LOS POBLADOS DIRIGIDOS DE RENTA LIMITADA

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LOS POBLADOS DIRIGIDOS DE RENTA LIMITADA

En Madrid, la demanda potencial de vivienda social superaba en 1955 las 60.000 viviendas. La falta de viviendas adecuadas a la demanda había llevado al crecimiento de las barriadas de infravivienda, consideradas perjudiciales por el Régimen tanto por la imagen negativa que daban a las entradas a la capital, como por su potencial conflictividad social, y en menor medida por las pésimas condiciones de vida de sus habitantes. Este crecimiento de los suburbios de infravivienda coincidió a mediados de los años 1950 con el final del poder de la Falange en los gobiernos franquistas, que trataron de legitimarse mediante un mayor impulso para la resolución de los problemas de vivienda a través de importantes cambios normativos. Entre ellos destaca la aprobación de la Ley de Viviendas de Renta Limitada en 1954, que introducía una serie de aspectos innovadores, como la inversión de la tendencia del alquiler a la vivienda en propiedad, financiada a través del I.N.V. y la recuperación de la fórmula de prestación personal, y del II Plan Nacional de Vivienda en 1955, que preveía la construcción de 550.000 viviendas de renta limitada en cinco años y constaba de cuatro etapas, Poblados de Absorción, Poblados Dirigidos, Nuevos Núcleos Urbanos y Barrios-Tipo.

Madrid debía ser el lugar de experimentación de este plan, para su exportación al resto del país. Para ello se aprobó el Plan de Urgencia Social de Madrid, que recogía las cuatro etapas previstas. En una primera etapa, los Poblados de Absorción, Mínimos y Agrícolas debían proporcionar una vivienda digna a los habitantes de los núcleos chabolistas y liberar suelo para futuras actuaciones. Se trataba, en el caso de los Poblados de Absorción, de viviendas de Tipo Social en régimen de alquiler para cinco años, en los Poblados Mínimos de viviendas de Renta Mínima, y en los Poblados Agrícolas de viviendas dirigidas a la población de origen rural que quería compaginar las actividades agrarias con el trabajo en la ciudad. A mediados de 1956 se habían construido ocho Poblados de Absorción, con un total de 5.000 viviendas, y se estaban empezando doce más, con 7.500 viviendas.

En una segunda fase, y con frecuencia sobre terrenos liberados por los habitantes trasladados a los Poblados de Absorción y próximos a éstos, los Poblados Dirigidos habían de dar un alojamiento permanente a los inmigrantes que llegaban a la ciudad. Estos incluían viviendas de Renta Reducida de tercera categoría y, en menor proporción, de Tipo Social. Se trataba en su totalidad de viviendas en propiedad, para cuya compra el I.N.V. financiaba el 75% a través de un crédito a 50 años sin interés, mientras que el comprador aportaba el 25% en metálico. Alternativamente, podía aumentarse el crédito al 80%, y que el comprador abonara el resto mediante prestación personal, es decir, mediante su trabajo en la construcción. Este sistema de prestación personal sólo se llevó a cabo en los Poblados Dirigidos de Canillas, Orcasitas y Caño Roto. El primer programa de Poblados Dirigidos comprendía los Poblados de Entrevías, Fuencarral, Canillas, Orcasitas y Caño Roto, encargados en 1956, el Poblado de Manoteras, encargado en 1957, y el de Almendrales, en 1959. La Comisaría de Urbanismo eligió para su ubicación reservas de suelo verde, de coste muy bajo por estar calificado como rústico o anillo verde del plan General de 1946 redactado por el arquitecto Pedro Bidagor.

La experiencia de los primeros seis Poblados Dirigidos de Renta Limitada no tuvo continuidad, debido a los cambios legislativos de 1957. Mediante el Decreto del 15 de enero de 1959 la O.P.D. se incorporó al régimen de Viviendas Subvencionadas, con el que promovió una segunda serie de Poblados Dirigidos, muy diferentes de los originales. Se trata de los Poblados de San Cristóbal de los Ángeles, Gran San Blas Parcela H, Cerro de San Blas, La Elipa y Virgen de Begoña.

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